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Miguel Primo de Rivera

Miguel Primo de Rivera

Miguel Primo de Rivera nacque in una famiglia benestante a Jerez, in Spagna, nel 1870. Si arruolò nell'esercito e prese parte alle guerre coloniali in Marocco, Cuba e Filippine.

Dopo la prima guerra mondiale Primo de Rivera ricoprì diversi importanti incarichi militari tra cui il capitano generale di Valencia, Madrid e Barcellona. Alla morte di suo zio nel 1921 divenne Marques de Estella.

Con l'appoggio di Alfonso XIII e dell'esercito Primo de Rivera condusse un colpo di stato militare nel settembre 1923. Promise di eliminare la corruzione e di rigenerare la Spagna. Per fare ciò sospese la costituzione, stabilì la legge marziale e impose un rigido sistema di censura.

Primo de Rivera inizialmente ha detto che avrebbe governato per soli 90 giorni, tuttavia, ha infranto questa promessa ed è rimasto al potere. Ha fatto poche riforme sociali, ma ha cercato di ridurre la disoccupazione spendendo soldi per lavori pubblici. Per pagare questo Primo de Rivera ha introdotto tasse più alte sui ricchi. Quando si sono lamentati ha cambiato le sue politiche e ha tentato di raccogliere fondi con prestiti pubblici. Ciò causò una rapida inflazione e dopo aver perso il sostegno dell'esercito fu costretto a dimettersi nel gennaio 1930.

Miguel Primo de Rivera, padre di José Antonio Primo de Rivera, morì di diabete il 16 marzo 1930.

Abbiamo dalla nostra la ragione e, quindi, la forza, anche se finora abbiamo usato la forza con moderazione. Se si tenta di ingannarci in un compromesso che la nostra coscienza considera disonorevole, chiederemo pene maggiori e le imporremo con maggiore severità. Né io, né le guarnigioni d'Aragona, dalle quali ho appena ricevuto un telegramma di sostegno, accetteremo altro che una dittatura militare. Se i politici tenteranno di difendersi, anche noi faremo lo stesso, contando sull'aiuto della gente, le cui riserve di energia sono grandi. Oggi siamo decisi alla moderazione, ma, d'altra parte, non indietreggeremo davanti allo spargimento di sangue.

A differenza della rivolta nazionale contro una situazione ancora più grave che scatenò la guerra civile nel 1936, la mossa del generale Primo de Rivera fu un classico colpo di stato, eseguito rapidamente e abilmente da un uomo che non ha esitato ad assumersi l'intera responsabilità sulle sue spalle. Ha fatto affidamento sul sostegno parzialmente espresso dell'esercito, anche se non tutti i suoi leader hanno sostenuto Primo, né sono stati con lui senza battere ciglio fino alla fine.

Non c'è stata opposizione da parte di partiti politici o sindacati. La maggioranza della nazione si rassegnò ad a fatto compiuto e speravo per il meglio, o per qualcosa di sensazionale, ma non c'erano scene di strada, né disordini, né sparatorie. Cittadini obiettivi e lungimiranti, senza una posta in gioco nell'arena politica e senza possibilità di guadagno da turbolenze e disordini, hanno tirato un sospiro di sollievo e hanno applaudito il coup di stato, una volta che il suo successo è diventato evidente.

Bastava un breve periodo per dimostrare che il dittatore faceva sul serio. Invece di perseguitare i suoi predecessori o renderli responsabili delle carenze del regime, Primo de Rivera si dedicò a un lavoro costruttivo. L'omicidio di due impiegati delle poste in un furgone ferroviario, commesso poco dopo il suo accesso al potere e punito da una Corte di giustizia con l'estremo rigore della legge, ha dimostrato che il crimine non era più redditizio. I piani per l'azione militare nel Marocco spagnolo furono rivisti dal basso verso l'alto; in meno di tre anni l'intero Protettorato fu pacificato e la guerra si concluse vittoriosamente.

Non ci furono scioperi, la produzione raggiunse nuovi livelli, l'impresa privata fiorì. Una rete di strade, opportunamente sopraelevate e ben asfaltate, sparse per il paese. Finalmente, le preziose risorse idrauliche della Spagna cominciarono ad essere imbrigliate e sfruttate. Si lavorava nei porti e nelle ferrovie, si costruivano scuole, si registravano progressi nell'industria e nel commercio e l'economia nazionale esplodeva. Due mostre di carattere impressionante, tenute a Siviglia ea Barcellona nell'anno 1929, hanno dimostrato che la Spagna poteva prosperare rapidamente in un sistema che garantisse pace, prosperità e lo stato di diritto pratico.


Biografia di Miguel Primo de Rivera y Orbaneja (1870-1930)

Militare e politico spagnolo nato a Jerez de la Frontera (Cadice) l'8 gennaio 1870 e morto a Parigi il 17 marzo 1930. Fu capo di governo e presidente delle forze armate da lui stesso attuate nel 1923 per mezzo di un colpo di stato, occupò questa posizione fino alle sue dimissioni nel 1930.

Don Miguel Primo de Rivera. F. Godoy.

Carriera militare

Membro di un'illustre e numerosa famiglia cadice di tradizione militare, fin dall'infanzia la sua educazione fu orientata verso la carriera militare. All'età di quattordici anni, nel 1884, entrò nell'Accademia Militare e dopo averla indagata fu destinato a Melilla, dove ottenne una serie di rapide promozioni fino al grado di Capitano, e dove nel 1893 fu insignito della medaglia di San Fernando. Dopo che il suo soggiorno nella costa africana fu destinato a Cuba (1895), agli ordini del capitano generale Arsenio Martínez Campos, fu promosso a comandante. Più tardi, nel 1897, fu inviato nelle Filippine, per essere suo zio, Fernando Primo de Rivera, nominato capitano generale delle Isole. Con questo, Miguel aveva servito sugli ultimi resti dell'Impero spagnolo ed era entrato in contatto con i vari problemi che gangrenaban gli ultimi possedimenti ispanici all'estero, che avrebbero segnato la sua vita in modo permanente.

Nel 1902 sposò Casilda Sáenz de Heredia, dalla quale ebbe sei figli, il suo primogenito, José Antonio, fu il fondatore della Falange Española. Nel 1908 Miguel fu promosso colonnello e pochi mesi dopo la morte della moglie non riuscì a superare la nascita del suo sesto figlio. Fu nuovamente nominato in Africa dove partecipò alla guerra del Marocco (1909-1927). Nel 1912 fu nominato generale di brigata per i loro meriti nella guerra d'Africa, essendo così il primo valedictorian a salire alla Casa Generalizia. Al suo ritorno in Spagna fu nominato Governatore militare di Cadice.

Durante tutta la prima guerra mondiale fu incaricato dal Governo come osservatore francese e britannico di alcune campagne militari degli alleati, soprattutto nei fronti. miguel Primo de Rivera era un militare "africanista", a causa della sua carriera militare e delle sue promozioni avvenute principalmente in Africa, ma che era contrario al sistema di promozione dell'esercito spagnolo che aveva la precedenza sull'africanista sul resto degli ufficiali, i cosiddetti "junteros". Il 25 marzo 1917, in occasione di una conferenza alla Royal Academy Hispanoamericana de Cádiz, Miguel fu protagonista del suo primo scandalo pubblico dichiarando: "Il Marocco né alcuna parte dell'Africa è in Spagna" generoso e abbondante sangue versato l'Africa non può a giustificazione sempre più profonda e utile di essere stati in possesso di qualcosa che serva a recuperare Gibilterra".

Nel luglio 1919 fu promosso tenente generale e fu nominato capitano generale di Valencia. Poco dopo, lasciò Valencia per assumere la carica di capitano generale di Madrid. Come capitano generale del Madrid ha avuto un duro confronto con il governo che alla fine gli è costato le dimissioni. Nel novembre 1921, mentre discuteva in Parlamento sul disastro di Annual, Primo de Rivera insistette nel difendere quale posizione alla Royal Spanish Academy American "Penso, da un punto di vista strategico, che un soldato al di là dello Stretto, sia dannoso per la Spagna" . A causa di queste dichiarazioni fu esonerato dal capitanato generale di Madrid, poiché il governo mirava a mantenere a tutti i costi le ultime colonie. Nel famoso disastro di Annual morì tuo zio Fernando, così Miguel ereditò il titolo di Marchese di Estella.

L'anno successivo, nel maggio 1922, il governo lo nominò capitano generale di Barcellona, ​​incarico complicato dalla tesa realtà sociale che attualmente esisteva in tutta la Catalogna, e soprattutto a Barcellona, ​​motivata dal confronto tra settori radicali anti-assoluti e il centro Governo, incidenza del pistolerismo e grande fermento sociale. miguel Primo de Rivera ha ottenuto il sostegno dei settori più conservatori della Lliga Regionalista grazie alla sua politica di mano forte contro il crimine e la criminalità.

I primi 20 anni sono stati segnati in Spagna da un intenso conflitto e disordini, in un momento in cui si stava già diffondendo in tutta Europa alla fine della prima guerra mondiale. A ciò si aggiunge il disagio dei militari per le continue sconfitte dell'esercito in Marocco, soprattutto quando rimase vivo anche il ricordo del 1898, e lo scandalo sollevato da Picasso registra, documento redatto per cercare di mettere a fuoco le responsabilità del disastro di Annuale. Sia per l'esercito che per il resto della società, l'incuria del governo riguardo alla questione dei prigionieri spagnoli nelle mani di Abd el-Krim, è stata al centro di continui disordini. Tutti questi eventi sono stati accompagnati da una serie di attentati terroristici, come l'omicidio del primo ministro Eduardo Dato (1921) da parte di tre sicari anarchici.

All'inizio del 1923, da vari settori della società spagnola, militare, industriale e conservatrice in genere, cominciarono a contemplare la possibilità di un colpo di stato, per alcuni come unica via per risolvere i problemi della nazione, per altri come minaccia al regime costituito. Il capo del governo, Manuel García Prieto, operativo che il generale Primo de Rivera se il tanto temuto colpo di stato, chiamò il prestigioso generale Weyler in modo che questo prendesse la carica del capitano generale di Barcellona e quindi la rimozione di Primo de Rivera. Tuttavia, prima che Weyler arrivasse a Barcellona, ​​le truppe Miguel Torrico presero il controllo dello Stato, il 13 settembre 1923.

La dittatura

La dittatura di Primo de Rivera è stata tradizionalmente divisa in due periodi ben definiti, il direttorio militare e il direttorio civile.

Il 13 settembre 1923, dopo aver consultato il resto dei capitani generali, ad eccezione del generale Zabala, capitano generale di Valencia, che era sostenitore del governo di García Prieto Primo de Rivera, proclamò la dittatura, con l'approvazione del re Alfonso XIII. Il nuovo regime mancava di un minimo sostentamento ideologico e si basava solo sul malcontento dei militari in relazione alla politica di restaurazione dell'ex governo civile.

Primo de Rivera si autoproclamò Presidente di un esercito composto da personaggi il cui tratto più caratteristico era la loro totale mancanza di preparazione e la sua iniziativa nulla per dirigere e risolvere le difficili vicende politiche e sociali del tempo. L'embrionale democrazia spagnola è stata sacrificata per il conflitto sociale, la Costituzione del 1876 è stata abrogata, la libertà di stampa è stata soppressa, si sono perseguiti i dissidenti politici e il Parlamento è stato chiuso.

In relazione al conflitto marocchino, Primo de Rivera cambiò la sua precedente posizione e fu protagonista dello sbarco di Alhucemas (1925), azione militare franco-spagnola che pose fine alla lunga guerra.

Primo de Rivera con i suoi ufficiali, in Marocco.

In seguito al successo delle azioni militari in Marocco, in definitiva il motivo principale che aveva giustificato il colpo di stato, Primo de Rivera si rifiutò di lasciare il potere. Il 3 dicembre 1925 smantellò il direttorio militare e lo sostituì con uno civile, che presentava personaggi di maggiore capacità politica come Martínez Anido, José Calvo Sotelo, Eduardo Aunós o il conde de Guadalhorce. Il Direttorio civile aveva l'appoggio dell'estrema destra, dei settori più conservatori della società e di una parte dell'esercito.

Paternalistico, populista e arcaico, il governo di Primo de Rivera si dimostrò deludente anche per coloro che lo avevano sostenuto fin dall'inizio e lo avevano spinto a guidare il golpe. Poco era ciò che è stato fatto e ancor meno ciò che è stato fatto bene, quindi il governo di Miguel stava rapidamente perdendo tutti i suoi punti di appoggio.

miguel Primo de Rivera ha cercato di dare al loro sistema politico un carattere democratico, questo ha creato un'Assemblea organica, chiamata Assemblea Consultiva Nazionale, che è stata incaricata di scrivere una nuova Costituzione che dovrebbe legittimare il nuovo regime politico. L'Assemblea consultiva nazionale, costituita sull'esempio di quanto fatto da Mussolini in Italia, fu un fallimento assoluto e la Costituzione non fu mai attuata. Un'altra delle loro misure seudodemocraticas consisteva nella creazione di un partito politico che dovrebbe dare al regime un'ideologia politica, tale partito era l'Unione Patriottica Spagnola (UPE), dittatura a partito unico. L'UPE catalizza gli aspetti conservatori della società spagnola, mentre il Partito Socialista dovrebbe esercitare l'alternanza politica, imitando quanto accaduto durante la restaurazione. Anche questo sistema bipartitico di alternanza fallì, poiché non fu mai applicato.

Solo in campo economico e dei lavori pubblici la dittatura di Primo de Rivera ottenne dei relativi successi. Calvo Sotelo riuscì a controllare e ridurre il debito pubblico, principalmente attraverso la creazione di una serie di monopoli economici in settori strategici come Campsa. In termini di opere pubbliche, sono state costruite, migliorate o ampliate strade, porti, ponti e sistemi di irrigazione. Tuttavia, il boom economico della dittatura è crollato con la crisi del mercato azionario del 1929.

Dal 1928, la dittatura di Primo de Rivera iniziò un fulminante processo di isolamento politico e perdita di consensi, che arrivò per mano di rapporti sempre più cattivi tra il dittatore e il monarca. Nelle stesse date, Miguel ha avuto una relazione sentimentale con Niní Castellanos, relazione che è anche fallita.

I ripetuti fallimenti della dittatura e la mancanza di libertà hanno causato un crescente movimento di opposizione, sostenuto da intellettuali, studenti, liberali politici, sindacalisti, alcuni settori dell'esercito e un ampio settore della società, soprattutto nei capoluoghi di provincia. Alla crescente forza dell'opposizione, e alla perdita di consensi, il 28 gennaio 1930 Primo de Rivera presentò le sue irrevocabili dimissioni ad Alfonso XIII e lasciò la Spagna.

miguel Primo de Rivera si stabilì a Parigi, dove morì alla fine di due mesi, il 17 marzo 1930. La morte di Primo de Rivera fu praticamente ignorata dal regime spagnolo.


Una breve storia di BBVA (III): La fondazione del Banco de Vizcaya

Guerre civili, banche che sono andate quasi veloci come sono arrivate, il nuovissimo monopolio di emissione della Banca di Spagna, disordini nei territori spagnoli d'oltremare... gli ultimi anni del XIX secolo sembravano sicuramente impegnativi per istituzioni come il Banco de Bilbao. Sebbene la banca si fosse guadagnata una solida base nella sua città natale, la situazione della Spagna in quel momento rendeva difficile dire come sarebbe andata a breve e medio termine.

Crebbe la spesa statale, si fece un ingente investimento in opere pubbliche e si formarono monopoli, come quelli concessi a Telefónica (creato nel 1924) e CAMPSA (1927). In questo periodo fu intrapreso un vasto piano di opere idrauliche, insieme all'estensione e al miglioramento delle strade e delle ferrovie spagnole, che aumentarono le dimensioni e la qualità del mercato interno.

Il settore bancario ufficiale

Il Direttorio Civile creò un conglomerato di banche ufficiali per consentire allo Stato di vigilare e indirizzare gli aiuti alle varie componenti dell'economia dell'epoca, anche se la sua proprietà era in mani private.

Il Banco de Crédito Industrial (Banca di credito industriale) è stata fondata nel 1920, il Banco de Crédito Local (Banca di credito locale) nel 1925 e il Banco Exterior de España (Banca estera spagnola) nel 1929.

Lo scopo del Banco de Crédito Industrial era quello di consolidare l'industria spagnola e concedere prestiti a lungo termine. Gli investitori che compongono l'azionariato di questo nuovo istituto bancario includevano in particolare i Banco de Bilbao e Banco de Vizcaya. Il Banco de Crédito Local, il cui primo governatore era nientemeno che José Calvo Sotelo, aveva lo scopo di finanziare comuni e governi regionali. Il Banco Exterior de España è stato la realizzazione di un sogno di lunga data del settore imprenditoriale, vale a dire il finanziamento degli aiuti al commercio estero e l'assistenza nelle loro relazioni con altri paesi e nella loro ricerca di nuovi mercati.

Il Banco Hipotecario, che era stato creato nel 1873 e continuava ad essere finanziato da capitali privati, avrebbe potuto operare come banca commerciale, ma ha subito una significativa trasformazione con la modifica del suo statuto per consentire l'ingresso di due amministratori per conto della Stato. Il Banco Hipotecario cambiò la sua missione e si associò alla politica edilizia abitativa.

Il Banco de Bilbao e il Banco de Vizcaya

I progressivi sviluppi della Legge Cambó e la sicurezza e il protezionismo forniti dalla dittatura hanno portato alla crescita dei principali attori del settore bancario privato. È aumentato il numero delle filiali e si è registrato anche un rapido aumento della copertura su tutto il territorio nazionale. A ciò si è accompagnata una parallela impennata del numero di clienti e del volume dei prodotti bancari, sebbene vi siano stati senza dubbio significativi squilibri regionali nel settore bancario.

Le grandi banche contavano 156 sportelli nel 1922, cifra che salì a 475 nel 1926 e a 791 nell'ultimo anno di guida di Primo de Rivera, nel 1929.

Il Banco de Bilbao, in particolare dopo il 1925, scelse di rafforzare la propria sicurezza seguendo una politica di riserva notevolmente cauta, anche se non eccessiva. Al contrario, il Banco de Vizcaya, una banca più giovane e più aggressiva, non ha immagazzinato le sue riserve in modo sostanziale come il suo vicino e ha ottenuto rendimenti finanziari più spettacolari, a scapito di una minore attenzione alla sicurezza.


Biografia

Miguel Primo de Rivera è nato a Jerez de la Frontera, in Andalusia, in Spagna, l'8 gennaio 1870, nipote del governatore delle Filippine Fernando Primo de Rivera. È cresciuto in una famigerata famiglia aristocratica e ha servito come ufficiale subalterno nell'esercito spagnolo in Marocco, Cuba e Filippine prima di servire come capitano generale di Valencia, Madrid e Barcellona. Divenne generale di brigata nel 1911 e guidò un colpo di stato contro le Cortes nel 1923 in reazione alla sconfitta dell'esercito spagnolo nella guerra del Rif. Primo de Rivera divenne il capo di una dittatura nazionalista e incolpò i mali della Spagna su vecchi politici egoisti. Primo de Rivera è stato presidente di un direttorio supremo di otto uomini che governava la Spagna e ha sostituito i funzionari civili nelle province con ufficiali di medio rango quando è stata dichiarata la legge marziale.Il regno di Primo de Rivera ha visto un enorme impulso al commercio estero e alla modernizzazione infrastrutturale, ma ha censurato la stampa, chiuso il club letterario/politico più famoso del paese, dichiarato illegale l'anarchico CNT, vietato la lingua catalana nelle funzioni religiose, supervisionato l'aumento della disparità di reddito tra i ricchi e i poveri all'inizio dell'inflazione e hanno implementato il conservatorismo paternalistico come forma di governo. Nel 1925 abbandonò il direttorio militare e lo sostituì con civili, ma la costituzione rimase sospesa. Nel 1930, Primo de Rivera aveva alienato i conservatori, l'esercito e la sinistra, e si rivolgeva solo alle élite al potere. Nel gennaio 1930, riconoscendo che il re Alfonso XIII di Spagna non lo appoggiava più e che i suoi colleghi militari avevano dato una tiepida risposta alla sua permanenza come presidente, Primo de Rivera fu convinto a dimettersi. Morì di febbre a Parigi, in Francia, il 16 marzo 1930 all'età di 60 anni.


Miguel Primo de Rivera (Vive l'Imperatore)

Miguel Primo de Rivera nacque l'8 gennaio 1870. Proviene da una famiglia militare aristocratica, suo padre Miguel (1824 - 1891) era un generale di brigata, suo nonno era stato generale e il suo bisnonno aveva combattuto durante la Campagna dei 100 Giorni. Miguel ricevette una buona educazione e nel 1885 suo padre gli assicurò un incarico come tenente. Nel 1887 divenne capitano e prestò servizio nelle guardie reali. Ha scalato i ranghi molto rapidamente diventando un maggiore (1890), tenente colonnello (1894), colonnello (1897) e nel 1899 divenne il più giovane generale di brigata della Spagna.

Nel 1902 divenne un generale maggiore e governatore militare di Madrid, incarico che mantenne fino al 1914. Allo scoppio della guerra, le truppe francesi invasero la Spagna e posero al trono il pretendente carlista Jaime. Come governatore di Madrid Miguel era in una posizione chiave, era un fervente sostenitore del re Francesco IV, che a settembre era fuggito in America. Di conseguenza Miguel resistette all'invasione francese e guidò le truppe spagnole durante la battaglia di Madrid (ottobre 1914). Tuttavia, le sue truppe furono sopraffatte e fu costretto a ritirarsi a sud. Ma le truppe di Rivera riuscirono a formare una posizione difensiva e si allearono con i generali portoghesi ribelli che volevano rovesciare il re filofrancese Manuele II. Nel 1916 le forze di Rivera erano state rinforzate da truppe britanniche e italiane ed era in grado di lanciare un'offensiva. Riuscì a catturare gran parte della Spagna meridionale. Il 3 maggio 1916 re Francesco tornò in Spagna e si incontrò con il neopromosso generale Rivera. Il fronte poi si spense fino alla fine del 1918, poi de Rivera lanciò una rapida offensiva e in sole otto settimane si assicurò tutta la Spagna. Alla fine di novembre il re Jaime fuggì e Rivera entrò a Madrid con il re, accolto come un eroe. Rivera è stato nominato primo ministro ad interim a capo di un governo militare ad interim. Ha servito per due mesi e poi ha consegnato il potere a un governo democratico.

Alla sua consegna del potere, Primo de Rivera fu nominato Capitano Generale di Spagna, un grado che era stato usato raramente dai non monarchi. Ha rappresentato la Spagna durante i colloqui di pace di Ginevra ed è rimasto una figura chiave nella cultura e nella politica spagnola. Tuttavia Rivera non era d'accordo con le politiche del primo ministro Maura, pensava che il suo governo fosse debole e all'inizio del 1920 ci fu uno sciopero generale. Nel maggio 1920 ci furono diversi tentativi da parte di politici repubblicani e movimenti di sinistra di stabilire una repubblica in Spagna. Quando Maura sembrava indifferente a una repubblica oa una monarchia, Rivera alla fine colpì. Nel giugno 1920 chiese che re Francesco lo nominasse primo ministro e che avrebbe dovuto esercitare il potere dittatoriale per portare ordine nel paese e preservare la monarchia. Il re ha accettato Lo stesso giorno in cui ha assunto l'incarico ha imposto la legge marziale e il governo militare in tutta la Spagna. Nei tre mesi successivi sono state arrestate oltre 15.000 persone e circa 1/3 di queste sono state successivamente giustiziate.

Il maresciallo Rivera appariva spesso al fianco di re Francesco

Il regime di Rivera divenne più rilassato dopo il 1922 e divenne benvoluto da molti spagnoli conservatori. Il suo regime era più liberale rispetto a quello del maresciallo Pétain in Francia. Nel 1923 Rivera nominò se stesso e re Francesco al rango di maresciallo di Spagna. Nel 1924 il presidente Pershing divenne il primo presidente degli Stati Uniti in carica a visitare la Spagna e costruì un forte rapporto con il paese. Rivera rimase al potere fino alla sua morte nel 1932.


Regimi trascurati: la dittatura del generale Miguel Primo de Rivera

L'ambientazione è la Spagna nel 1923. Il paese è allo sbando, la politica è fortemente divisa in fazioni e il governo non è in grado di governare efficacemente il paese. L'esercito spagnolo, uno dei più grandi gruppi di pressione nella politica spagnola in questo momento, sta diventando irrequieto e minaccia un colpo di stato militare. Per evitare l'anarchia di massa il re di Spagna [Alfonso XIII], che governa solo per nome, invita Primo de Rivera a volgere la mano alla guida della Spagna. Inizia così la dittatura del generale Primo de Rivera.

La dittatura di Primo de Rivera il caratteristiche chiave:

La Spagna è stata messa sotto il controllo di legge marziale, il che significa che le leggi ei regolamenti ordinari sono stati sospesi a favore di sentenze più intense e rigorose.

Applicazione di pesante censura, la maggior parte dei giornali non poteva stampare

Creazione di a nuovo partito nazionale - l'Unione Patriottica [UP]. I motti della festa includevano "La Spagna soprattutto" e "Spagna, una, grande e indivisibile"

Vari tentativi di rivitalizzare l'economia in fallimento della Spagna costruendo strade e aumentando la produzione di acciaio e ferro.

Primo de Rivera culto della personalità. Come la maggior parte dei grandi dittatori, anche Primo de Rivera ha creato un'immagine accresciuta di se stesso. Durante tutto il suo regime fu ritratto come il padre protettivo della Spagna e all'inizio del suo regime fu visto come il salvatore della Spagna. Era visto come coraggioso e straordinariamente capace. I ritratti di Primo cominciarono ad apparire in molti spazi pubblici.

Il nemici del regime:

Politici: Primo de Rivera nutriva un intenso odio per il sistema politico spagnolo e in particolare per i politici al suo interno. Il 1923-1926 non era un buon momento per essere un politico spagnolo. Tuttavia l'antipatia tra questi due gruppi era reciproca, molti politici spagnoli pensavano che Primo de Rivera non avesse rispetto per la legge e l'ordine in Spagna.

Studenti: alcuni degli oppositori più attivi al regime di Primo de Rivera erano studenti universitari spagnoli. Nella sua crociata contro alcuni dei suoi avversari più accesi, Primo de Rivera fece imprigionare molti studenti. Ha anche messo l'intera Università di Madrid sotto la supervisione dei Commissari Reali.

Durante gli anni della sua dittatura, il primo de Rivera sostenne continuamente che il suo regime era misura temporanea, ma più e più volte non è riuscito a restituire il controllo. Tuttavia il suo regime era così disastro che nel 1929 anche l'esercito [che erano i suoi più grandi sostenitori nel 1923] non riuscì a sostenere il regime, e di conseguenza fu costretto a dimettersi.


Patria e cittadinanza: Miguel Primo de Rivera, Caciques e Delegati militari, 1923–1924

Capitolo

Nel 1923, il generale Miguel Primo de Rivera prese il potere in Spagna e stabilì una dittatura che sarebbe durata fino al 1930. Ossessionato dalla fede nel declino spagnolo e dalla minaccia di un'imminente disintegrazione nazionale, Primo intendeva rimodellare la psiche nazionale spagnola e creare una nuova, cittadino virtuoso. Questo capitolo esplora l'ascesa e la caduta degli sfortunati Delegados Gubernativos [Delegati governativi], membri di un corpo di ispettori militari inviati in tutta la Spagna per riformare il governo locale e instillare il patriottismo nella popolazione. Confrontando il discorso ufficiale di regime sui Delegati con un'originale selezione di lettere inviate al governo da comuni spagnoli, il capitolo mostra che il lavoro dei Delegati si è rivelato inaffidabile e, spesso, dannoso per il regime, una questione che ha rapidamente messo fine a La credenza messianica di Primo che i militari potessero realizzare la sua visione dell'omogeneità nazionale dall'alto.

Poco dopo aver preso il potere con un colpo di stato, il generale Miguel Primo de Rivera, il dittatore che governò la Spagna dal 1923 al 1930, dichiarò la sua intenzione di creare una nuova cittadinanza nelle città e nei villaggi della nazione (Gaceta de Madrid, 21 ottobre 1923). 1 Pur non essendo stata belligerante nella prima guerra mondiale, la Spagna era stata profondamente colpita dal conflitto e nel 1917 era entrata in un periodo di crisi prolungata che le istituzioni scricchiolanti e antidemocratiche dello Stato della Restaurazione (1874-1923) sembravano incapaci di superare, culminando in questo sessennio di dittatura. Dal suo ←147 | 148→ fin dall'inizio, il regime di Primo de Rivera era motivato dall'ossessione per la percepita minaccia di un'imminente disgregazione nazionale e dalla convinzione che la Spagna fosse afflitta da un'arretratezza determinata dalla diffusa smobilitazione politica che aveva precedentemente facilitato il prevedibile alternarsi dei principali Restauro partiti politici al governo, il cosiddetto Turno Pacífico. 2 Nei suoi tentativi di superare questi pericoli, il regime ha avuto un impatto considerevole sullo sviluppo del pensiero di destra in Spagna articolando un'ideologia antiliberale che era sia modernizzante che nazionalista, fili che non erano ancora stati sintetizzati coerentemente da alcun mainstream movimento politico spagnolo.

Per Primo de Rivera, la modernità politica spagnola doveva essere realizzata in gran parte attraverso la mobilitazione della popolazione e il nazionalismo divenne lo strumento principale attraverso il quale le masse precedentemente apatiche dovevano essere riconciliate con lo Stato sotto forma di cittadini. Ciò ha portato il regime a realizzare un programma di indottrinamento volto a educare la popolazione ai valori di una nuova identità nazionale autoritaria che sostituisse l'identità promossa dallo Stato liberale apparentemente moribondo, un processo di "nazionalizzazione di massa". 3 Mentre il regime, come i suoi numerosi omologhi autoritari nell'Europa tra le due guerre, si avvaleva a tale scopo di mezzi quali il sistema di istruzione pubblica, le associazioni culturali e lo sfarzo di manifestazioni e cerimonie di massa, il progetto di nazionalizzazione avviato nei primi mesi del la dittatura spagnola fu forse meglio incarnata dalla curiosa e sfortunata figura del Delegado Gubernativo.

Nominati con decreto nell'ottobre 1923, poco più di un mese dopo il colpo di stato di Primo contro il governo liberale di Manuel García-Prieto, questi funzionari militari furono incaricati di assistere gli ufficiali dell'esercito che Primo aveva insediato come governatori in ciascuno dei quarantanove della Spagna. province nel compito di ispezionare e riformare il governo municipale e provinciale, un noto luogo di corruzione politica in questo momento ( Gaceta de Madrid, ←148 | 149→ 21 ottobre 1923). Come la prossima sezione illustrerà più dettagliatamente, Primo considerava la riforma municipale come un'importante causa nazionalista e, di conseguenza, assegnava un ruolo critico ai Delegados in questo processo: in primo luogo, dovevano sradicare ed eliminare le reti clientelari dei caciques [locali capi politici], la classe dei notabili locali che aveva dominato la vita municipale durante la Restaurazione e, agli occhi del dittatore, inibito lo spirito di cittadinanza nella popolazione allora, una volta che l'influenza corruttrice del caciquismo [dominazione dei cacicchi] era stata estinti, i Delegados avrebbero dovuto catalizzare l'emergere del nuovo, prototipo di cittadino spagnolo del regime attraverso mezzi culturali e propagandistici. Ciò richiederebbe loro di svolgere un ruolo di tutela della popolazione e di curare programmi ambiziosi di cerimonie ed eventi patriottici, promuovendo al contempo la partecipazione a organizzazioni sane e di orientamento civico come i circoli di ginnastica, le truppe scout e le due istituzioni chiave del regime, il Somatén Nacional [National Somatén], la sua milizia, e Unión Patriótica [Unione Patriottica], il partito unico. 4

I Delegados, in quanto figure che arrivarono ad esercitare una notevole influenza sulla politica municipale nei primi mesi della dittatura, fungevano da volto pubblico per la nuova amministrazione e occupavano un posto di rilievo nella vita quotidiana dei residenti locali. La loro quasi ubiquità per questo breve periodo di tempo si riflette nelle numerose lettere inviate da comuni spagnoli al governo sul tema della riforma, uno dei pochi canali di espressione pubblica ad essere tollerato apertamente da un regime altrimenti altamente repressivo. Questo capitolo esamina il lavoro ispettoriale dei Delegati durante i primi diciotto mesi della dittatura e lo colloca nel contesto più ampio del programma di nazionalizzazione del regime, esplorando una serie di corrispondenze tra la popolazione e le autorità di quel periodo. 5 Sostiene che mentre l'entusiasmo del pubblico per i Delegados era inizialmente alto, i loro sforzi si sono presto rivelati dannosi per l'immagine del regime ←149 | 150→ infatti, come rivelano chiaramente le lettere, questi ufficiali sapevano molto poco della nazione che avrebbero dovuto esaltare, fatto che minava profondamente la convinzione di Primo che l'esercito potesse guidare la rigenerazione nazionale da lui proposta.

Un tale approccio si sposa bene con i recenti sviluppi della storiografia della Spagna contemporanea. Sebbene in precedenza trascurato come argomento di indagine, nell'ultimo decennio è emersa una fiorente letteratura sul processo di nazionalizzazione in Spagna. 6 Le tendenze precedenti nel campo avevano teso a sottolineare ciò che gli studiosi percepivano come un fallimento da parte dello Stato nell'imporre un'identità nazionale coesa alla popolazione, insieme alla conseguente tensione tra la patria [patria], cioè la nazione o comunità nazionale su una grande scala, e la patria chica [piccola patria], il regno più localizzato dell'esistenza quotidiana. 7 Tuttavia, come sostenuto da studiosi al di fuori della Spagna a partire dagli anni '90, l'identificazione nazionale dovrebbe, in effetti, essere considerata qualcosa di "fondato nella quotidianità e nell'esperienza mondana" (Eley e Grigor Suny 1996: 22). La borsa di studio spagnola più recente ha assimilato questa visione ampia in una nuova generazione di studi che suggeriscono che le identità nazionali e locali non erano necessariamente dicotomiche e potevano coesistere con successo. Inoltre, un corpo di ricerca in espansione ha sostenuto che l'identificazione regionale potrebbe fungere da canale di nazionalizzazione e che gli individui potrebbero muoversi tra queste identità sovrapposte in modo abbastanza fluido a seconda delle loro esigenze. In effetti, al tempo della dittatura, i confini della patria chica si erano in qualche modo ampliati per incorporare la propria provincia, nonché il proprio villaggio o città. 8

L'influenza della nuova "storia dal basso" sullo studio del nazionalismo spagnolo è abbastanza evidente in questi sviluppi. Questo movimento ha le sue origini nel lavoro di Lucien Fevre e nella scuola francese delle Annales e ←150 | 151→ nei celebri studi in lingua inglese di E.P. Thompson (Beyen e Van Ginderachter 2012: 4). Negli anni '70 e '80 l'Alltagsgeschichte [storia della vita quotidiana] tedesca si è basata considerevolmente su questo e ha iniziato ad applicare metodologie simili allo studio della dittatura, in particolare del regime nazista. Il lavoro degli storici di Alltag era piuttosto idealistico, tuttavia, e rifiutava l'idea che i rapporti di potere avessero un "effetto disciplinante inequivocabile" sugli individui, evidenziando invece i mezzi attraverso i quali la gente comune resisteva ai discorsi di potere che li circondava. Il risultato fu che, nonostante tutte le sue promesse, la tendenza Alltag tendeva a emarginare la storia nazionale o ad evitarla del tutto (Berger 2005: 659). In contrasto con questo, la storia scritta dopo le svolte culturali e linguistiche nelle discipline umanistiche ha abbracciato con tutto il cuore sia la nazione che l'idea che sia un'entità costruita in modo discorsivo. Tuttavia, come hanno scritto Marnix Beyen e Maarten Van Ginderachter (2012), mentre tale studioso per lo più rifiutava che questo costruttivismo culturale fosse interamente guidato dall'élite, tendeva a "coinvolgere criticamente i suoi aspetti modernisti piuttosto che l'impatto popolare delle politiche di nazionalizzazione in XIX e XX secolo». Ciò ha lasciato lacune significative nello studio del nazionalismo in Spagna e altrove. Come sostengono ulteriormente Beyen e Van Ginderachter (2012: 10), l'indagine sul ruolo svolto da funzionari statali di basso e medio rango come i Delegados nell'esecuzione delle politiche di nazionalizzazione ideate dalle élite politiche e amministrative è un elemento essenziale ma in gran parte inesplorato del storia del nazionalismo.

Nella misura in cui le osservazioni di Beyen e Van Ginderachter si applicano a questo capitolo, mentre possiamo discutere il grado di input creativo che ogni Delegato ha avuto in queste politiche, è chiaro che questi funzionari hanno operato a un livello intermedio tra l'esecutivo estremamente ristretto del governo militare a Madrid e la gente delle città e dei villaggi della Spagna. Le lettere scritte dalla gente comune sulle loro interazioni quotidiane con i Delegados, quindi, ci offrono uno sguardo privilegiato sui meccanismi di questo processo di nazionalizzazione dal basso verso l'alto. Le esperienze che raccontano ci mostrano come le identità personali, locali e nazionali si siano sovrapposte, informate e in competizione tra loro in questo momento. In questo modo, un esame del lavoro dei Delegados può aiutarci a conciliare l'approccio della storia dal basso al nazionalismo ←151 | 152→ con le prospettive moderniste, verticistiche e tipicamente Statocentriche di storici dei processi di nazionalizzazione, come Eugen Weber (1976) e George Mosse (1974/2001), e le applicano fruttuosamente alla dittatura di Primo de Rivera.

Riforma municipale come causa nazionalista

Esisteva un lungo precedente del pensiero di Primo de Rivera sulla necessità di una riforma municipale in Spagna. Critiche aspre alle strutture del governo locale divennero un tropo della scrittura rigenerativa fin-de-siècle che entrò nell'immaginario popolare dopo la traumatica capitolazione della nazione agli Stati Uniti d'America nella guerra ispano-americana del 1898. 9 Scrittori come Miguel de Unamuno, Joaquín Costa e Ángel Ganivet hanno sposato la centralità della Castiglia e della sua cultura per la nazione spagnola, identificando il comune come punto di partenza per la rigenerazione nazionale (Quiroga 2007). 10 Il caciquismo, la pratica clientelare e spesso corrotta associata ai caciques, è stata presentata, come ha scritto uno storico, come "la chiave per spiegare l'arretratezza della Spagna e l'ostacolo principale all'urgente modernizzazione del paese" (Moreno Luzón 2007b: 419 ).11 Caciques stessi furono importanti intermediari nelle elezioni fraudolente dietro il Turno Pacífico. In cambio dell'ottenimento dei voti necessari per produrre artificiose maggioranze parlamentari, i cacicchi ricevevano dal governo dell'epoca un accesso preferenziale, favori e quote di risorse statali, che a loro volta distribuivano ai propri clienti come generosità. Il risultato di ciò fu, come videro Primo e altri, un sistema politico che tendeva a favorire gli interessi locali a scapito di quelli collettivi e ←152 | 153→ nazionali. 12 Tuttavia, mentre il Turno inizialmente si dimostrò abbastanza stabile e flessibile da incorporare la maggior parte delle voci dissidenti nel suo gregge, un crescente senso di pessimismo culturale fin-de-siècle e la sconfitta della Spagna nel 1898 si combinarono per attirare un nuovo esame sulle istituzioni della Restaurazione Stato. Il mecenatismo e il governo dei notabili non erano affatto un fenomeno unicamente spagnolo, come attesteranno studiosi di Italia, Francia, Gran Bretagna e, più lontano, America, ma fu colto da critici culturali e politici inclini alle riforme come indicazione della Spagna decadenza nazionale. 13 Come ha sostenuto José Álvarez Junco (1996: 76-80), il caciquismo venne quindi denunciato in termini nazionalisti dalle élite modernizzanti che desideravano vedere le risorse statali distribuite in modo più favorevole all'ingrandimento della Spagna.

Il periodo 1907–12 vide grandi sforzi da parte di entrambi i principali partiti politici, i conservatori e i liberali, per attuare la riforma municipale. La prima, avvenuta durante il cosiddetto gobierno largo del leader conservatore Antonio Maura, dal 1907 al 1909, fu un tentativo di realizzare una revolución desde arriba [rivoluzione dall'alto] che prevenisse qualsiasi violenta dal basso attirando las masas neutrales [le masse neutrali] della popolazione spagnola nella vita politica. Una nuova legge elettorale introdotta da Maura durante questa spinta di riforma ha inaugurato il voto obbligatorio (ma non segreto) e ha tolto alle amministrazioni comunali il compito di vigilare sulle liste elettorali, privando così i cacicchi di due dei principali strumenti utilizzati per la gestione del voto. 14 Una seconda legge, ←153 | 154→ finalizzato alla riforma diretta dell'amministrazione locale, ha cercato di conferire maggiore autonomia alle amministrazioni comunali e di introdurre un sistema di voto corporativo alle elezioni locali. Il progetto, tuttavia, ha incontrato una significativa resistenza in entrambi i principali partiti politici e non era ancora stato completato quando il governo è crollato all'indomani della Settimana tragica nel 1909. L'intransigenza personale di Maura significava che sarebbe rimasto fuori dal governo fino al 1918, sebbene il suo pensiero avrebbe influenzato Primo negli anni '20. 15 Nel 1911, il primo ministro liberale José Canalejas, che guidò un ministero anticlericale dal 1910 fino al suo assassinio da parte di un sicario anarchico nel 1912, riformò il modo in cui i contributi fiscali personali venivano calcolati dai governi locali spagnoli controllati dai cacicchi, raggiungendo così un obiettivo di vecchia data sostenuto dai parlamentari progressisti (Moreno Luzón 1996: 174). Tuttavia, il suo tentativo di democratizzare il servizio militare obbligatorio - potenzialmente un canale chiave per la nazionalizzazione di massa, sebbene in realtà un famigerato focolaio di corruzione - fu solo un successo limitato poiché mantenne esenzioni monetarie parziali per coloro che potevano permetterselo (Balfour 1997: 206- 9). L'escalation delle campagne militari spagnole in Marocco, seguita dallo scoppio della prima guerra mondiale e dalla prolungata crisi che ne derivò, fermarono in gran parte ulteriori sforzi di riforma fino all'avvento della dittatura nel 1923.16

Mentre ciò accadeva, emerse un distinto discorso militare-rigenerazionista all'interno del corpo degli ufficiali spagnoli, che era arrivato a considerarsi l'unica istituzione in grado di guidare la riforma del sistema politico. 17 Primo de Rivera era immerso in questa cultura come ufficiale di grado inferiore e medio, e condivideva molti dei suoi sentimenti, come spiegò nel prologo di un libro di testo sull'educazione militare pubblicato alcuni anni prima della sua presa del potere (Primo de Rivera 1916 : xi–xv). Nel terzo anniversario del 154 | 155→ dittatura, ha sintetizzato la visione che ha guidato i suoi sforzi per rigenerare la Spagna: 'Célula principal de la nación ha de ser el Municipio,' [La cellula principale della nazione deve essere il comune] ha affermato nella tipica metafora biologica del rigenerazionisti, 'y de él, la familia, con sus rancias virtudes y su moderno concepto ciudadano. Núcleo la provincia, y vértebra principal que dirija y riegue todo el sistema, el Estado’ [e di questo la famiglia, con le sue virtù tradizionali e le sue moderne idee civiche. Il nucleo sarà la provincia, e lo Stato sarà la vertebra principale, che dirige e regola l'intero sistema] (Primo de Rivera 1930: 99). Su questa base, il caciquismo, il corruttore della vita municipale, fu presentato dal regime come uno dei principali mali della nazione spagnola, la cui estirpazione sarebbe stata una delle priorità del dittatore e considerata fondamentale per stabilire una nuova nazione, come contrapposto all'identità locale.

Fu in questa luce che Primo seguì il suo colpo di Stato nel 1923 con una serie di epurazioni rivolte sia alla classe politica di Madrid che alle amministrazioni comunali delle città e dei paesi del paese. L'articolo quattro del decreto che istituiva la Direzione Militare il 15 settembre 1923 sopprimeva il Consiglio dei ministri e tutti gli incarichi di Ministro della Corona, ad eccezione di quello di Primo. Il giorno seguente le Cortes unite (il Congresso dei Deputati e il Senato) furono sciolte e una serie di garanzie costituzionali sospese a livello nazionale. Lo stesso decreto ha destituito i governatori civili (approssimativamente equivalenti ai prefetti francesi) delle 49 province spagnole e li ha sostituiti con i loro equivalenti della gerarchia militare, i governatori militari (Romero-Maura 1977: 54). Il 30 settembre, Primo ha proceduto a sciogliere in massa i 9.254 Ayuntamientos [consigli comunali] della nazione e ha licenziato sommariamente i loro consiglieri, sindaci e segretari in quella che è stata la più vasta epurazione di tutte. La stessa legge prevedeva che i consiglieri deposti fossero sostituiti in prima istanza da ogni coorte di Vocales asociados [Membri associati] di ogni Ayuntamiento, un gruppo secondario di rappresentanti che aveva un ruolo più limitato negli affari locali ed era eletto su base corporativa. 18 Il compito immediato di questi Vocales asociados è stato quello di selezionare un nuovo sindaco per il loro comune da ←155 | 156→ tra i loro membri. 19 Circa tre mesi e mezzo dopo lo scioglimento degli Ayuntamientos, Primo de Rivera licenziò anche le Diputaciones [assemblee provinciali] della nazione, sebbene la portata della riforma a questo livello fosse molto più limitata che nel governo municipale (Gaceta de Madrid, 13 gennaio 1924).

Il 9 ottobre, i governatori militari-civili di nuova nomina ricevettero da Madrid l'ordine di iniziare un'ispezione generale degli Ayuntamientos in ogni provincia con l'espresso scopo di epurare gli amministratori pubblici sospettati di caciquismo (González Calbet 1987: 221). C'era una notevole attesa pubblica delle ispezioni che Primo aveva promesso, ma alla fine del 1923 ne erano state effettuate solo 815, una cifra che rappresentava meno del 10 per cento degli Ayuntamientos in Spagna. 20 La frustrazione pubblica per il ritmo delle riforme si è spesso tradotta nella paura di essere dimenticati dal regime, tema che ricorreva in molte delle lettere inviate al governo. Come si lamentò un abitante del villaggio di Potes (Santander) nel dicembre 1923, «Aquí en este rincón apenas hemos sentido la influencia benefica del Directorio. No ha habido inspección en ningún ayuntamiento, aunque algunos bien lo necesitan, y se dice que ni la habrá’ [Qui da queste parti abbiamo appena sentito l’influenza benefica della Direzione. Non c'è stata un'ispezione in nessuno degli Ayuntamientos, anche se alcuni ne hanno davvero bisogno, e dicono che non ci sarà nemmeno]. Si chiese quale sarebbe stato l'effetto di ciò sul morale della popolazione, prima di concludere piuttosto desolatamente che c'era 'un poquito de desconfianza, de que aquí todo quedara igual' [un po' di sospetto, che qui tutto rimarrà lo stesso ]. 21

La portata delle ispezioni governative potrebbe essere stata limitata in quel momento, ma il regime aveva a sua disposizione un altro strumento importante nei suoi sforzi per riformare il governo locale nel modo previsto. Nel suo manifesto iniziale ←156 | 157→ al popolo spagnolo, 'Al País y al Ejército' [Al paese e all'esercito], Primo de Rivera ha incoraggiato un'ondata di denuncia popolare contro cacicchi e funzionari corrotti promettendo di punire 'implacabile a los que delinquieron contra la Patria ' [implacabilmente coloro che hanno commesso crimini contro la Patria ], pur garantendo 'la más absoluta reserva para los denunciantes' [la più assoluta discrezione agli accusatori] (Primo de Rivera 1929: 22). La popolazione ha risposto con entusiasmo all'invito, consegnando per posta un gran numero di accuse al governo durante i primi quattro mesi della dittatura. In modo allarmante, però, queste lettere cominciarono presto a denunciare la corruzione presente nei nuovi consigli comunali appena insediati dal governo militare nella stessa lingua usata per condannare i cacicchi che avevano controllato i consigli comunali di un tempo. Ciò convinse Primo de Rivera della necessità di modifiche significative ai nuovi consigli anche se, in assenza di un movimento popolare da cui attingere quadri fedeli, fu costretto a rivolgersi ai militari per fornire una soluzione temporanea, creando la carica di Delegado Gubernativo il 20 ottobre 1923.

Il dittatore considerava il lavoro dei Delegados sia una continuazione delle ispezioni che si svolgevano negli Ayuntamientos, sia un mezzo per gettare le basi sociali e politiche della futura amministrazione locale su cui costruire un rigenerato senso di nazionalità. Nel preambolo del decreto che ha creato il ruolo, Primo ha affermato che queste figure dovevano dare ai villaggi spagnoli 'la sensación de una nueva vida, impulsándolos y ayudándolos a emprenderla' [la sensazione di una nuova vita, per guidarli e aiutarli avviarsi su di essa] ( Gaceta de Madrid, 21 ottobre 1923). In quanto delegati immediati dei governatori militari-civili controllati da Madrid in ogni provincia, i Delegados erano assegnati ciascuno a un distretto o capoluogo di provincia e avevano poteri quasi illimitati per intervenire nella politica municipale, rendendoli l'ultimo pezzo completo, sebbene temporaneo , militarizzazione della pubblica amministrazione in Spagna. Nonostante la fiducia che Primo riponeva in loro per salvare la nazione dalla morsa dei cacicchi, tuttavia, mantenne una stretta presa sui Delegados e li controllò in una catena di comando corta e verticale che portava da ogni ufficiale al proprio governatore provinciale e su al numero due di fatto del regime, generale Severiano Martínez Anido, sottosegretario della ←157 | 158→ Ministero dell'Interno. 22 Dopo una serie di ritardi che portarono il decreto originario a essere definito beffardamente dalla stampa "el decreto fantasma", nel dicembre 1923 furono infine nominati 523 Delegati, di cui 434 nelle circoscrizioni giudiziarie (suddivisioni provinciali ) e ottantanove a livello provinciale. Con queste disposizioni finalmente in atto, si sarebbe potuto pensare che un nuovo senso di nazionalità, di Patria come previsto da Primo de Rivera, fosse avviato sulla strada del successo.

I pericoli della Patria Chica

Istruzioni che descrivono dettagliatamente la missione dei Delegados come ispettori furono emanate dal generale Martínez Anido il 7 dicembre 1923. Erano di vasta portata quanto erano ambiziosi i piani per una nuova identità sociale: al loro arrivo in ogni città e villaggio, furono prendere il controllo delle casse comunali e controllare i libri contabili alla ricerca di prove di illeciti finanziari. I Delegati dovevano anche sforzarsi di migliorare la salute e il benessere dei residenti del villaggio scoraggiando passatempi improduttivi come bere e giocare d'azzardo, quest'ultimo dei quali era completamente vietato, e effettuando ispezioni al mercato locale, al macello, all'ospedale e ad altri servizi pubblici per garantire che soddisfino gli standard ufficiali. Questo valeva anche per le scuole, dove i Delegati dovevano riferire sulla qualità del lavoro degli insegnanti e parlare ai bambini dell'importanza dell'Esercito e di simboli nazionali come la bandiera. I bambini dovevano anche essere incoraggiati a partecipare a ginnastica, marcia ritmica e sollevamento pesi per migliorare la loro forma fisica in preparazione alla coscrizione o alla maternità. 23 Genitori, nel frattempo, ←158 | 159→ dovevano essere istruiti sui doveri della cittadinanza e, soprattutto, sulla necessità di svolgere il servizio militare obbligatorio. Ai Delegati, da parte loro, è stato ordinato di cercare di conoscere usi e costumi locali e di partecipare alle feste [feste locali] di ogni villaggio per conoscere il loro nuovo ambiente. Tutto ciò renderebbe il Delegado, come ha affermato con caratteristica equanimità Martínez Anido, 'un misionero de la Patria, de la moralidad y de la cultura' [un missionario della Patria, della morale e della cultura] che avrebbe il compito di incoraggiare 'el valor ciudadano para no consentir caciques' [coraggio civico di non permettere caciques]. 24

Il 1° gennaio 1924, Martínez Anido impartì nuove istruzioni ai Delegados, che li impegnarono a un'ulteriore serie di epurazioni a livello municipale, questa volta mirate ai consigli comunali temporanei formati dal regime dopo lo scioglimento di massa di Ayuntamientos il 30 settembre 1923. 25 Ciò richiedeva ai Delegados di sostituire le amministrazioni locali carenti con «personas de alto prestigio social, de solvencia acreditada ya ser posible con título profesional» [persone di alto prestigio sociale, di solvibilità accreditata e, se possibile, quelle in possesso di titoli professionali] . In assenza di candidati con una di queste qualità, sarebbe sufficiente la categoria piuttosto vaga dei contribuenti adulti. Anche quelli che si pensava fossero stati troppo vicini al regime precedente, o erano stati consiglieri prima, dovevano essere esclusi dalle nuove amministrazioni, sebbene in realtà nulla di tutto ciò si fosse rivelato un grosso ostacolo per i cacicchi di un tempo, che continuavano immischiarsi nella politica municipale in tutta la Spagna durante la dittatura. Che criteri così apparentemente arbitrari fossero ancora utilizzati per determinare l'idoneità di un candidato al ruolo di consigliere o sindaco è una chiara indicazione della povertà ideologica del regime in questo momento. In verità, Primo de Rivera ha lottato per abbinare la sua iconoclastia populista-nazionalista con nuove idee praticabili. Inoltre, evidenzia la difficoltà che il regime ha dovuto affrontare in ←159 | 160→ veramente sradicante il caciquismo, che per sua natura era un concetto mutevole e mal definito.

Ciononostante, nei discorsi ufficiali si parlava degli inutili sforzi di sradicamento del regime come di un compito di portata storica. Tuttavia, mentre i Delegados iniziavano il loro lavoro nell'esaltare la Patria spagnola come fulcro primario della lealtà della popolazione, la loro attenzione era rivolta principalmente alla patria chica e alla miriade di localismi che conteneva. Le loro azioni per strappare il controllo di città e villaggi dalla morsa dei cacicchi, quindi, sono state guidate dalla conoscenza che hanno acquisito di questo ambiente spesso sconosciuto attraverso le loro ispezioni sui conti comunali, le interviste che hanno organizzato con la popolazione locale e le denunce che hanno ricevuto dalla popolazione. La valutazione di quelle che spesso erano informazioni mondane sugli avvenimenti locali attraverso i brevi canali che portavano dai Delegados a Primo de Rivera a Madrid, costituiva una parte essenziale di questa enorme impresa burocratica.

La natura di questo lavoro di riforma efficace della coscienza nazionale ha fatto sì che i Delegados si trovassero profondamente inseriti nella vita quotidiana delle città e dei villaggi sotto la loro supervisione. Le denunce, le petizioni e le denunce che hanno ricevuto da una popolazione desiderosa di far sentire la propria voce al governo hanno fatto sì che fossero spesso chiamati a mediare nelle controversie tra i residenti locali, alcuni dei quali cercavano di sfruttare l'atmosfera repressiva della dittatura per regolare vecchi conti con vicini e rivali. Imperterrito, tuttavia, da crescenti perplessità all'interno dell'amministrazione circa la fattibilità di verificare le accuse loro rivolte tramite denuncia, Primo ordinò ai Delegati di pubblicare editti nei villaggi sotto la loro ispezione invitando la popolazione locale a evidenziare carenze e identificare la corruzione nell'amministrazione comunale . 26 Se ciò si sarebbe rivelato utile in un primo momento ai Delegados, ciò che ha portato a una coscienza nazionale riformata nella mente popolare, rispetto a quella ufficiale, sarebbe presto diventato evidente dall'entusiasmo che la popolazione ha mostrato nel denunciare ogni tipo di trasgressori, molti dei quali del tutto innocenti. Il capitano Enrique Tomás Luque, un delegato che ha scritto un libro di memorie ←160 | 161→ della sua esperienza, ha descritto in termini vividi come i residenti variassero selvaggiamente nelle loro interpretazioni di ciò che costituiva una legittima causa di lamentela:

Hay quejas que parecen fundamentadas, sobre todo las que se refieren a deudas con los Ayuntamientos en las de índole personal, se advierte en seguida, por el modo de expresarse, la envidia o el odio que las alienta, reflejo de la mísera contextura moral e intellettuale de los denunciantes.

[Ci sono lamentele che sembrano fondate, specie quelle che si riferiscono a debiti con gli Ayuntamientos per quelli di natura personale, si può subito notare, dal modo in cui si esprimono, l'invidia o l'odio che le motiva, una riflessione del misero contesto morale e intellettuale dei denuncianti.] (Tomás Luque 1928: 47-8)

Molti altri delegati sembravano condividere il disprezzo metropolitano di Tomás Luque per i suoi connazionali di campagna. 27 Una comunità nazionale omogenea era un traguardo ancora molto lontano.

La maggior parte dei delegati, tuttavia, si avvicinò al compito di sradicare i presunti nemici della Spagna con notevole zelo. Nel dicembre 1923, mese in cui iniziarono il loro lavoro, i Delegati arrestarono sommariamente e incarcerarono dozzine di amministratori pubblici e presunti cacicchi, sebbene ciò fosse spesso su basi legali dubbie che costringessero l'eventuale rilascio dei prigionieri. Ciò spinse il generale Martínez Anido a emanare nuove istruzioni il 1° gennaio 1924, in cui sottolineava la necessità di moderazione per mantenere la buona immagine pubblica del regime.28 I numerosi solleciti che Anido ha inviato nei mesi e negli anni successivi, tuttavia, rivelano che pochi Delegados hanno eseguito i suoi ordini (Quiroga 2007: 94). È chiaro che la mente popolare non fu la sola a sostenere la propria interpretazione della riforma nazionale.

In netto contrasto con l'approccio pesante di alcuni Delegati, vi sono numerose segnalazioni di casi in cui sono stati accusati di ←161 | 162→ collaborazione con cacicchi e altri rappresentanti della cosiddetta vecchia politica. Alonso J., residente ad Ayora (Valencia), in una lettera a Primo nel gennaio 1924, ha espresso un giudizio schiacciante sull'operato del delegato locale. Mentre esprimeva la sua approvazione per gli sforzi del regime per debellare 'el caciquismo asqueroso, feudal y cesarista' [caciquismo disgustoso, feudale e cesareo], il letterato si lamentava amaramente che le riforme del delegato avevano lasciato la città soggetta ai capricci di un sindaco che era 'sumamente político' [estremamente politico] e a 'una administración bastante peor de la de antes de existir el effettivo regime» [un'amministrazione notevolmente peggiore di quella precedente all'esistenza dell'attuale regime]. 29

I residenti di La Codosera (Estremadura) hanno espresso riserve simili in una lettera collettiva inviata a Primo de Rivera nel 1924. Come tanti di coloro che hanno scritto al governo durante la dittatura, hanno iniziato la loro lettera con un disconoscimento della politica e un appello alla i valori più universali della nazione. Molti di loro, hanno sottolineato, un tempo erano appartenuti all'ala maurista del partito conservatore, ma avevano abbandonato questa affiliazione all'indomani del colpo di stato di Primo. 30 In realtà, tuttavia, le loro persistenti rivalità e risentimenti si sono riversati nella loro denuncia, che hanno formulato in termini apertamente politici. Il delegato assegnato al distretto di Albuquerque aveva, ai loro occhi, favorito gli ex sostenitori di quella che chiamavano "la desastrosa concentración liberal" [la disastrosa concentrazione liberale] dei loro ex rivali nell'amministrazione comunale. 31 Ne è prova il duplice fatto che almeno due sindaci di villaggio del distretto erano stati membri di quel partito e che anche la locale sezione dell'Unión Patriótica, sebbene costituita solo di recente, era dominata dai suoi membri. Il Delegado, credevano, era sicuramente dietro questo perché tendeva a fare lunghe passeggiate e anche per ←162 | 163→ sessioni di ballo con i suoi preferiti, tutti liberali. Se questo trattamento speciale non fosse abbastanza, era "altanero y despectivo con los demás que han profesado otras ideas" [arrogante e dispregiativo verso coloro che hanno espresso altre idee]. 32 Sotto lo sguardo sospettoso della popolazione locale, tali gesti potevano essere, e molto spesso lo erano, interpretati come segnali di favoritismi indipendentemente dal fatto che ciò fosse vero o meno. Gli abitanti del villaggio hanno insistito sul fatto che stavano dicendo questo a Primo non perché desiderassero ardentemente il potere, ma perché "somos españoles y queremos gozar del mismo beneficio que la inmensa mayoría del resto de España" [siamo spagnoli e vogliamo godere degli stessi benefici come la stragrande maggioranza del resto della Spagna]. Ma ancora una volta vediamo che questo apparente desiderio di pari opportunità mascherava un'interpretazione unilaterale della riforma: mentre invocavano l'alto ideale della nazione come motivazione per denunciare la corruzione del Delegado, dissipavano ogni pretesa di universalità chiedendo a Primo mandare loro "un señor Delegado que sea completamente neutral y aplaste toda política, principalmente la odiosa concentración liberal". 33 In questo caso, la nazione è chiaramente servita da maschera per i particolarismi che perduravano dal panorama politico pre-dittatoriale.

Quei cacicchi che non consideravano l'avvento della dittatura come un'opportunità per raggiungere un nuovo accordo con le autorità erano invariabilmente ostili nei confronti dei Delegados. Anzi, qualcuno farebbe di tutto per screditarli, anche con la denuncia, e non solo per motivi politici: una lettera scritta da José María C. di Granada a Primo alla fine di gennaio 1924 documenta vividamente una tale situazione. 34 Identificandosi apparentemente come un cittadino e giornalista preoccupato che aveva con veemenza ←163 | 164→ ha difeso il nuovo regime sulla stampa, l'autore della lettera lamentava che un delegato senza nome nella provincia di Almería non riusciva a migliorare la vita nei villaggi locali. L'ufficio di Primo ha riferito la denuncia al governo provinciale di Almería, ma il governatore ha espresso dubbi sull'identità dell'autore della lettera. Una lunga indagine condotta da un alto ufficiale ha poi rivelato che la denuncia era stata falsamente formulata dall'ex segretario del villaggio di Beninar per vendicare la scoperta da parte del Delegato di molteplici casi di falsificazione negli atti comunali. Nella sua relazione al governatore, l'ufficiale che ha indagato sul caso ha lamentato che «sería una lástima no poder meter en la cárcel a tanto sin vergüenza que anda por ahí tratando de desprestigiar la reale situazione» [sarebbe un peccato non poter imprigionare un miserabile come questo, che va in giro cercando di screditare la situazione attuale], aggiungendo di essere riuscito a far incarcerare altrove quindici giorni un ex consigliere per aver parlato male della Direzione Militare. Sebbene il file non fornisca alcuna indicazione sul destino finale dell'autore della lettera, la bufala vendicativa ha consumato risorse considerevoli e ha contribuito a un senso di alienazione tra i militari e la popolazione. 35

È chiaro da molti dei nostri esempi che la visione di Primo di una rinnovata identità nazionale non era facilmente realizzabile con i mezzi adottati a livello di cacicchi locali, con tentativi di cambiare gli atteggiamenti e le inclinazioni della gente, fino ad allora informata dai liberali regime che ha cercato di estromettere, fin troppo spesso ostacolato dagli stessi ufficiali incaricati di attuare le riforme. Sebbene i Delegados appartenessero all'esercito e fossero in gran parte fidati di Primo su questa base, il loro lavoro di ispezione doveva essere rivolto esclusivamente agli elementi civili dell'amministrazione statale. In quanto tali, si trovavano a un'intersezione spesso nebulosa tra la sfera militare e quella civile, portando a casi frequenti in cui si vedeva che i Delegados minano la gerarchia militare. 36 In uno di questi casi da febbraio ←164 | 165→ 1924, il governatore militare-civile di Granada si lamentò con Martínez Anido che il delegato assegnato alla città di Baza, il maggiore Fernando Claudín, aveva causato sentimenti di 'por lo menos intranquilidad y desasosiego' [almeno inquietudine e disagio] durante la sua visita a due villaggi locali. Successivamente, quando il governatore gli aveva chiesto di riferire sulla situazione politica lì, Claudín, prendendo un po' di mano libera, ha incluso una serie di accuse "en forma sommamente scorretta" [in modo altamente scorretto] contro i colleghi ufficiali della sua stessa guarnigione , tra cui il capo di stato maggiore provinciale, membri della Guardia Civil, il segretario del governo provinciale e lo stesso governatore. Tuttavia, il fatto che l'esercito, come le altre istituzioni dello Stato spagnolo, potesse ospitare funzionari corrotti era qualcosa che il regime non era disposto a prendere in considerazione. Il governatore, quindi, ha ritenuto di non avere altra scelta che chiedere il licenziamento di Claudín per insubordinazione, cosa che Primo ha approvato all'inizio di febbraio. 37 Questo tipo di lotte interne tra gli incaricati di sgomberare il sistema clientelare del caciquismo non era di buon auspicio per la rigenerata Patria del dittatore. Né era l'unica fonte di preoccupazione per il regime: non tutti i Delegados erano abili nella politica delle regioni a cui erano assegnati, né erano abili manipolatori delle situazioni che trovavano al loro interno.

Il governatore di Guipúzcoa, inoltre, scrisse a Primo de Rivera nel settembre 1924 per lamentarsi della condotta del Delegado assegnato al distretto di Azpeitia. 38 Il paese in questione, ha osservato, era noto per il suo sostegno alla destra politica e, come tale, all'avvento del regime, 'se mostró ardiente y decidido partidario de su tendencia depuradora' [si mostrò appassionato e risoluto nel sostenere la sua inclinazione all'epurazione]. Il Delegado, però, aveva alterato così profondamente questa situazione favorevole che «hoy el distrito en masa es hostil a nuestra representación y mira con recelo y desconfianza cuanto al Directorio se refiere» [oggi, il distretto nel suo insieme è ostile ai nostri rappresentanti e considera con diffidenza e sospetto tutto ciò che ha a che fare con la Direzione]. Il Governatore ha riferito che il Delegado aveva ripetutamente violato le sue istruzioni per intraprendere un 165 | 166→ guerra personale contro il partito integrista [tradizionalista integralista], che allora era il principale gruppo politico e aveva profonde radici nella comunità locale. La decisione del delegato di farlo ha rivelato una chiara mancanza di comprensione della politica della regione. La disputa è iniziata nella prima delle ispezioni che ha effettuato nei villaggi circostanti, durante la quale ha iniziato “sembrando el terror y dirigiendo amenazas” [seminando terrore e dirigendo minacce] contro la popolazione locale, molto a danno del regime. Il Governatore riteneva dunque non sorprendente, «que la animosidad, que en un principio se concretaba en su persona, se haya extendido al Directorio» [che l'ostilità, dapprima fissata sulla sua persona, si sia estesa alla Direzione]. Questa pubblica animosità nei confronti del governo è stata incoraggiata dal comportamento bizzarro e spesso violento del Delegado, esemplificato da un incidente in cui ha riunito il sindaco di Azpeitia e vari altri dignitari locali nel municipio per bruciare davanti a loro una bandiera basca, che ordinò poi di essere strappato in stracci da utilizzare per pulire l'edificio. 39 Anche questo Delegado è stato licenziato per questi eccessi.

L'eccessivo zelo di questi Delegados, come quelli che hanno continuato a imprigionare impunemente gli amministratori pubblici, ha evidenziato gli aspetti ingombranti dell'accordo. Mentre gli archivi contengono molte relazioni entusiastiche scritte da sindaci e consiglieri comunali felici sui servizi forniti ai loro comuni dai Delegati, molte altre lettere hanno mostrato che il loro lavoro è seriamente dannoso per il regime. 40 Questi vanno dai casi di ufficiali che si dimettono frustrati per la natura mal definita del loro lavoro, ad altri che sono stati condannati per reati mentre ricoprivano il ruolo. 41 Alla fine, molti sembravano incapaci di soddisfare gli standard di carattere esaltato del nuovo cittadino nazionale che Primo immaginava.

A un livello più simbolico, alla testa della comunità nazionale, il nazionalismo militare che divenne così influente nel periodo della Restaurazione in Spagna e, infine, stabilì le basi culturali della dittatura, equiparava tipicamente lo Stato spagnolo alla nazione, in 166 | 167→ luogo del popolo. L'esercito, in quanto braccio armato dello Stato e una delle sue istituzioni più importanti, quindi, era al centro di questa visione. Non sorprende quindi che al tempo del colpo di Stato del settembre 1923, Primo de Rivera, come molti altri importanti generali, fosse una figura popolare in Spagna, avendo servito in particolare come capitano generale sia di Valencia che della Catalogna in il periodo instabile del dopoguerra. Gli sforzi del regime per legittimare la continuazione della dittatura nel medio-lungo termine lo hanno visto tentare di costruire su questa popolarità attraverso la costruzione carismatica del dittatore e della sua persona nella propaganda di massa. Questo è stato dimostrato da Alejandro Quiroga come un processo caratterizzato da forti dosi di paternalismo e riferimenti alla divina Provvidenza. 42 Le lettere che furono inviate a Primo in questo periodo riflettevano questa immagine accuratamente coltivata nel modo in cui lo rappresentavano spesso come un padre benevolo per la nazione, molto spesso in assenza di riferimenti significativi al re Alfonso XIII. Nel caso di quelle lettere che si riferivano direttamente ai Delegados, i loro autori ricorrevano spesso al tradizionale schema letterario contadino che contrapponeva il buon capo del popolo a spietati burocrati di Stato che abusavano del loro potere. 43 Questa era una tensione che alla fine servì a sfidare non solo la perfetta integrazione di Nazione-Stato-Esercito promossa dal regime nel suo discorso ufficiale, ma anche i nuovi ideali di cittadinanza su cui si fondava tale integrazione.

I residenti del distretto di Cúllar e Baza (Granada) scrissero una lettera esemplare di questo tipo a Primo nell'aprile 1924 per denunciare le azioni del loro delegato ad interim, il maggiore Juan Luque Fuentes. Poco dopo il suo arrivo nel distretto, Luque, che era un sostituto del popolare Delegato Fernando Claudín (lo stesso Delegato citato in precedenza in questo capitolo), aveva deciso unilateralmente di licenziare diversi membri del consiglio comunale, che era stato eletto all'unanimità in precedenza nel il mese. In solidarietà con i loro colleghi licenziati, tuttavia, i restanti consiglieri si erano dimessi per protesta poco dopo. Gli autori della lettera si chiedevano se Claudín, ←167 | 168→ il Delegado originario, ne era a conoscenza, temendo che “en este asunto mangonea un elemento del antiguo régimen caciquil de Baza” [un elemento del vecchio regime caciquil di Baza si intromettesse in questa faccenda]. In un tipico appello conclusivo, chiedevano a Primo di intervenire contro Luque, che sicuramente agiva a sua insaputa, e di ripristinare il precedente concilio, affermando che 'es lástima que ocurra esto a espaldas de VE que es la garantía de la Ley, y más que todo es VE la garantía de la tranquilidad de España' [è un peccato che ciò avvenga alle spalle di Vostra Eccellenza, che è garante della Legge, e, più di ogni altra cosa, Vostra Eccellenza è garante della Spagna la pace]. 44 Molte altre lettere inviate a Primo de Rivera in questo periodo inquadravano il loro contenuto come atti di informazione del dittatore nel senso più letterale e fattuale, senza fare richieste esplicite, nella speranza che la sua naturale benevolenza lo ispirasse ad agire nella loro difesa. Su questa base è chiaro che mentre i Delegados venivano designati come servitori e salvatori della nazione dal regime, agli occhi di molte persone comuni in quel momento, Primo rimaneva il suo ultimo garante. 45 Ma né la promozione ufficiale del ruolo dei Delegati, né l'immagine del loro capo come prototipo sarebbero stati sufficienti a creare il nuovo cittadino.

Lo Statuto Comunale e il Declino dei Delegati

Come hanno indicato questi pochi esempi della diffusa corrispondenza, a Primo stava diventando chiaro che nessuna soluzione a breve termine per riformare ←168 | 169→ atteggiamenti civici avrebbero avuto successo e che se i suoi cambiamenti avessero avuto un effetto duraturo sulla percezione della nazionalità, sarebbe stato necessario ripensare la strategia complessiva. I mesi di marzo e aprile 1924 segnarono il primo grande cambiamento di rotta nel corso della vita della dittatura, tra una fase distruttiva caratterizzata dagli sforzi del regime per epurare l'amministrazione statale dalla corruzione e l'inizio di un processo di medio-lungo periodo ricostruzione. A questo punto, i primi novanta giorni di governo militare, che il re Alfonso XIII aveva inizialmente consegnato a Primo de Rivera nel settembre 1923, erano trascorsi da tempo e, di conseguenza, il generale iniziò a prendere provvedimenti per stabilizzare e perpetuare il suo regime oltre la quirúrgica [ chirurgico] che aveva proposto per primo nel suo manifesto. Con l'approvazione del re, Primo si accinse a istituzionalizzare la dittatura realizzando una profonda riforma legislativa del governo locale, adottando un partito unico, l'Unión Patriótica, e avviando la progressiva recivilianizzazione di metà dei governatorati provinciali. 46

La riforma definitiva del regime al governo locale è stata attuata attraverso un nuovo Statuto municipale, un atto legislativo di riferimento che è stato supervisionato dal giovane avvocato maurista, José Calvo Sotelo, che il dittatore ha nominato a un ruolo di primo piano nel Ministero dell'Interno come direttore generale dell'Amministrazione e, successivamente, Ministro delle Finanze. Nel tentativo di porre fine alla manipolazione elettorale che aveva caratterizzato la precedente epoca della Restaurazione, lo Statuto stabiliva fermamente il comune come unità amministrativa di base dello Stato spagnolo e limitava le possibilità di ingerenza diretta del governo in questo ambito. 47 Era evidente che solo con alcune di queste concessioni alla diversità locale si sarebbero potuti raggiungere gli obiettivi più grandiosi di una rivitalizzata omogeneità nazionale.

Nuove istruzioni impartite dal governo ai delegati alla fine di marzo 1924 in concomitanza con l'attuazione dello Statuto li obbligavano al rispetto dell'autonomia comunale e limitavano la loro libertà di intervenire negli affari comunali senza la preventiva autorizzazione del corrispondente governatore provinciale ( Gaceta de Madrid, 21 ottobre 1923). La mossa è stata tempestiva, poiché ormai i Delegados stavano diventando figure impopolari, sia tra la popolazione, come mostrano le petizioni esaminate in precedenza in questo capitolo, sia all'interno dell'amministrazione stessa. Nei mesi successivi all'introduzione dello Statuto Comunale, Martínez Anido fu spinto a scrivere ai Governatori provinciali per lamentarsi che alcuni Delegati erano ancora coinvolti nei minimi dettagli della vita municipale, contrariamente alle loro nuove istruzioni. All'interno dell'esercito, il futuro organizzatore del colpo di stato del luglio 1936, il generale Emilio Mola, dichiarò di ritenere che l'operato dei Delegados fosse «no pocas veces desafortunada y hasta inmoral […] y siempre antipática al elemento civil» [spesso fuorviato e perfino immorale […] e sempre sgradevole per elementi civili], ed era servito solo a creare animosità pubblica nei confronti delle Forze Armate in Spagna (Mola 1940: 1028 citato in Quiroga 2004: 259). Critiche simili furono fatte anche dai generali anziani Pardo González e García Benítez. 48 José Calvo Sotelo, da parte sua, temeva che i Delegados stessero minando l'autorità dei governatori civili restaurati e contribuendo a stati di "incertidumbre, despego o desasosiego" [dubbio, indifferenza o disagio] in tutto il governo. Nell'ottobre 1924, intorno all'anniversario della creazione dei Delegados, in una mossa che anticipava la creazione da parte di Primo di un gabinetto in gran parte civile (la Direzione Civile) nel dicembre 1925, scrisse al generale per suggerire che sarebbe stato prudente abolire del tutto il ruolo, allentando così la precedente militarizzazione dell'amministrazione statale (Calvo Sotelo 1931/1974: 27-9).Sebbene Primo esitasse a farlo del tutto, tra la fine del 1924 e la fine del 1927 ridurrà progressivamente il numero dei Delegados da un massimo di 523 a soli settantanove, tutti riassegnati a ruoli amministrativi nei capoluoghi di provincia. 49

Quando Primo de Rivera creò i Delegados Gubernativos nell'ottobre 1923, nutriva ancora l'idea di cedere il potere a breve e medio termine, anche se non aveva intenzione di farlo entro novanta giorni dal suo colpo di stato come inizialmente suggerito . In un momento segnato dalla povertà ideologica, durante il quale il caciquismo è stato presentato dal regime come una delle principali minacce alla nazione spagnola, i Delegados sono stati presentati alla popolazione come gli strumenti con cui si sarebbe finalmente realizzata la rigenerazione della Spagna. Molto rapidamente, però, il loro rapporto con la popolazione si inasprì sia per la loro impreparazione sia per l'impossibilità del loro compito di estirpare completamente il caciquismo. Alla radice della missione che Primo aveva originariamente assegnato ai Delegados c'era la sua convinzione messianica che la società civile potesse essere risvegliata e riformata solo dallo Stato. Tuttavia, come ha mostrato questo capitolo, il regime ha incontrato una popolazione molto meno malleabile e aperta ai suoi sforzi di nazionalizzazione dall'alto verso il basso di quanto si aspettasse. Qualsiasi incorporazione delle masse nella vita nazionale sarebbe un processo a più livelli, in cui l'eradicazione del caciquismo rappresenterebbe semplicemente un singolo passo. Come Enrique Tomás y Luque, il delegato autore di memorie, concluse nella sua valutazione del loro lavoro, il compito era molto più complesso di quanto Primo de Rivera avrebbe potuto prevedere nel settembre 1923, poiché, '[e]l convertir los hombres de hoy en ciudadanos, cuando tan lejos de esto estaban, es labor muy lenta, de varias generaciones, aun siguiendo la obra regeneradora, tan intensa y enérgicamente iniciada' [Trasformare gli uomini di oggi in cittadini, quando erano così lontani da questo, è lavoro lento, per diverse generazioni, anche se continuiamo il lavoro di rigenerazione che abbiamo iniziato così intensamente ed energicamente] (Tomás Luque 1928: 246). In effetti, la domanda che ha dominato la politica spagnola per gran parte di ciò che restava del ventesimo secolo era se lo Stato si sarebbe basato su ideali civico-repubblicani che enfatizzavano la partecipazione attiva alla vita politica, o se quello Stato avrebbe tentato di piegare la sua cittadinanza alla sua immagine e, in definitiva, la sua volontà dall'alto. L'esperienza dei Delegados mise rapidamente fine all'idea che i militari avrebbero potuto realizzare quest'ultimo da soli.

Con il senno di poi, e supponendo che uno Stato in bancarotta non avesse posto una fine decisiva alle sue riforme al crollo del regime, si può solo ipotizzare se la visione di Primo di una nuova cittadinanza unificata fosse davvero realizzabile, con o senza governo militare. Poiché gli eventi che hanno portato alla brutale guerra civile – e l'attuale richiesta di indipendenza – danno prove sufficienti, i suoi sforzi per creare un senso omogeneo di nazionalità erano, perlomeno, prematuri.


La caduta di Primo De Rivera e le sue conseguenze

In tutto il mondo del lavoro, Il militante, vol. III n. 9, 1 marzo 1930, p.م.
Trascritto e marcato da Einde O’ Callaghan per il Enciclopedia del trotskismo in linea (ETOL).

La caduta di Primo de Rivera non ha sorpreso quasi nessuno. Ha sorpreso solo Primo de Rivera stesso. e i principali comunisti spagnoli. Il primo ha dichiarato, due settimane prima del suo crollo, che avrebbe rinunciato al potere di sua iniziativa in sei mesi, il secondo, come un'eco, scriveva che Primo sarebbe stato con noi per molto tempo.

Primo non ha ceduto il potere di sua spontanea volontà. Né fu cacciato da un movimento rivoluzionario. La sua caduta fu dovuta a una di quelle rivolte segrete che minacciano di scoppiare non solo contro un governo, ma anche contro la classe che lo mantiene. La classe – la borghesia, la monarchia l'esercito – vogliono scongiurare il pericolo immediato, il malcontento e la crescente rivoluzione, cacciando Primo dal potere e promettendo un ritorno alla forma costituzionale di governo. Fu organizzata, infatti, una cospirazione su larga scala, che, scoppiando, avrebbe potuto rovesciare non solo la dittatura, ma anche la monarchia, e che, nelle circostanze esistenti, avrebbe potuto eccedere i desideri e le intenzioni degli stessi organizzatori.

Si può affermare con certezza che il malcontento nei confronti di Primo era diffuso. Il proletariato mostrò il suo malcontento attraverso i potenti scioperi del 1927󈞈󈞉 nelle Asturie, Catalogna, Siviglia, ecc., scioperi di carattere quasi spontaneo, scatenati da cause economiche, e che assunsero rapidamente un carattere politico, non per sforzi inesistenti del movimento comunista ufficiale, ma attraverso l'intervento della dittatura, dalla parte dei padroni, contro il proletariato e attraverso il rapido sviluppo di quest'ultimo.

(I principali comunisti spagnoli hanno ingannato l'Internazionale facendo finta che questi scioperi fossero stati istigati e diretti da loro stessi. Purtroppo non è stato così.)
 

Deserto borghese Primo

Il malcontento della piccola borghesia, degli intellettuali e di una parte dell'esercito si manifestava sotto forma di congiure (sei, fino a quella che si stava preparando di recente) e nei movimenti studenteschi. Primo era già rimasto con l'appoggio solo di una parte della grande borghesia finanziaria e industriale che era riuscito a rassicurare con l'istituzione di monopoli nazionali a spese del capitale finanziario straniero, e con un'estrema protezione politica. Ma ha finito per perdere anche l'appoggio della grande borghesia a causa della caduta di valore della Peseta. La pressione della finanza internazionale fu infatti una delle cause principali, fatto facilmente spiegabile, avendo dato origine all'economia politica ultranazionalista di Primo. Questa, però, non fu l'unica causa. Invece di correggere tutta questa economia politica, finanziaria e sociale, e di raggiungere la parità, il dittatore, nave credeva di poter sostenere la Peseta mediante semplici manipolazioni del mercato mondiale. Ha ottenuto un credito di 18 milioni di sterline da un gruppo di finanzieri britannici e americani, che ha reso possibile solo un arresto temporaneo nel declino dello standard spagnolo. Il declino procedette in maniera fatalistica, sfociando prima in una defezione del ministro delle Finanze e infine nel crollo dell'intero governo.
 

Crisi finanziaria in Spagna

La situazione economica e politica che Primo lascia in eredità ai suoi successori, è estremamente pericolosa. Se i più noti ex leader politici – Cambo, la giovane Maura, Sanchez Guerra, ecc. – si rifiutano decisamente di aiutare Berenguer, è a causa della gravità della situazione. Soprattutto sta la questione finanziaria. Nel 1923, anno di Primo’s Colpo di stato’État, il debito pubblico spagnolo, secondo gli stessi dati ufficiali, era di 8.531 milioni di pesetas, l'indebitamento totale dell'erario si avvicinava ai 5.000 milioni. Alla fine del 1929 queste cifre erano salite a 19.633 milioni di pesetat (un aumento di 11 [mille] milioni in sei anni e quattro mesi di dittatura!)

Naturalmente, anche la situazione politica è estremamente grave. Nel 1923 Primo distrusse tutti i partiti di governo. Quelli non potevano più opporre la minima resistenza, essendo screditati agli occhi della gente.

Ma Primo non ha messo nulla al loro posto. L'Unione Patriottica era un partito creato artificialmente, un guscio vuoto agli occhi del pubblico che doveva la sua esistenza solo al sostegno ufficiale. Questo gruppo, insieme all'Assemblea consultiva e tutto ciò che è stato creato dalla dittatura di Primo, era destinato a perire. La prova di ciò sta nel fatto che il re si appellò e continuò a fare appello agli ex dirigenti dei partiti tradizionali, attraverso Berenguer, affinché riorganizzassero i loro partiti e preparassero elezioni distorte, seguendo i metodi viziosi degli anni passati. Tutto questo come se niente fosse!

Naturalmente il proletariato spagnolo non vedeva le cose nella stessa luce. Per loro gli ex partiti erano permanentemente screditati. Non aspettavano, non desideravano il loro ritorno – un ritorno allo stato del 1923. Non una guardia pretoria, ma nemmeno il vecchio regime, e soprattutto non una monarchia. Primo aveva progettato il suo colpo di stato’état nel 1923 per salvare la monarchia.
 

Il movimento repubblicano in crescita

È anche per salvarlo che il suo governo è stato appena liquidato e che gli ex politici si preparano a governare di nuovo. Riusciranno a salvare la corona? Pensiamo di no. In Spagna sta prendendo forma un movimento repubblicano sempre più ampio. I primissimi atti di Berenguer sono stati l'arresto di diversi leader repubblicani a Valencia, Barcellona, ​​ecc. Le manifestazioni degli studenti e dei lavoratori contro la dittatura ruotavano non solo attorno allo slogan “Abbasso Primo”, ma “ 8220Abbasso la monarchia”. Il movimento repubblicano non può che crescere. Gli importanti problemi lasciati da Primo e che non possono essere risolti dai suoi successori serviranno ad aggravare la crisi del regime monarchico. Siamo alle soglie di lotte politiche di massimo interesse.

Ma noi comunisti, in questa situazione, che per l'azione delle forze materiali assume un carattere sempre più rivoluzionario, dobbiamo agire con energia e facilità. Il movimento antimonarchico sarà guidato nelle sue prime fasi dalla piccola borghesia, dal partito repubblicano e dai socialisti.

Il proletariato spagnolo, le cui condizioni di vita sono estremamente misere, e il cui odio per l'intero sistema è maturato negli ultimi anni di oppressione dittatoriale, si prepara alla partecipazione alla lotta.
 

Il bisogno di un partito comunista

Ma di fronte ai socialisti che si preparano alla manovra, e agli anarcosindacalisti che cercheranno di riassumere la direzione dei sindacati rivoluzionari, ciò che occorre ora è un Partito Comunista forte, disciplinato, duttile, che sappia guidare la proletariato nelle prossime lotte per la sua emancipazione. L'attuale Partito Comunista raggiungerà la sua missione storica? Questo è il problema serio per tutta l'Internazionale. Oggi, ancora una volta, i dirigenti dei comunisti spagnoli, con l'appoggio della cricca di Stalin che guida il Comintern, si dedicano prontamente al miserabile compito di perseguitare sistematicamente i migliori comunisti militanti. In ogni caso questo atteggiamento non sarebbe corretto attualmente è un crimine anticomunista. Noi comunisti dell'opposizione conosceremo il nostro dovere. Ma se i burocrati stalinisti cercheranno di ostacolarci, saranno responsabili davanti al proletariato internazionale.


4 - Gli anni di Primo de Rivera

Il 13 settembre 1923, Miguel Primo de Rivera, capitano generale della Catalogna, guidò una rivolta militare per porre fine al governo costituzionale, salì al potere con la benedizione del re, il sostegno dell'esercito e dei datori di lavoro e organizzazioni cattoliche, e l'indifferenza e l'apatia della maggior parte della popolazione. Nelle prime fasi, fino alla primavera del 1924, il dittatore mirava a reprimere il disordine pubblico, la minaccia del nazionalismo regionale, la questione della "responsabilità" per il disastro del Marocco e la piaga del caciquismo, che erano, a suo avviso, i principali mali che affliggono la Spagna. La sua era una mano ferma in un guanto di ferro.

Da quel momento in poi, misure eccezionali attuate per decreto diedero il via a un processo di istituzionalizzazione. Se il regime voleva sopravvivere, doveva affrontare problemi sociali ed economici e intraprendere la mobilitazione del suo sostegno sociale, fondamentalmente il somatén e l'Unión Patriótica. Nell'autunno del 1925, capitalizzando il successo della campagna militare in Marocco, il dittatore iniziò a pensare a una soluzione politica che desse legittimità e stabilità al suo regime. Prima della fine dell'anno, la direzione militare ha lasciato il posto a un governo di tipo civile che ha promosso riforme amministrative e una legislazione di natura sociale che ha svolto un ruolo importante nella riduzione dei conflitti di lavoro. L'estate del 1926 vide l'inizio di un progetto per l'istituzione di un parlamento corporativo, l'Assemblea nazionale, che aprì i battenti un anno dopo con la missione di redigere una nuova costituzione.

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